PRODUCT CLASSIFICATION
產(chǎn)品分類工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)
京津地區(qū)淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用情況
江西省地質(zhì)學(xué)會“赴京津地區(qū)考察淺層地?zé)崮荛_發(fā)
利用情況”考察團(tuán)
考察團(tuán)團(tuán)長 | :呂細(xì)保 |
考察團(tuán)副團(tuán)長 | :陸 甦 |
考察團(tuán)技術(shù)顧問 | : 周小彬 |
考察團(tuán)秘書長 | :龍 梅 |
考察團(tuán)副秘書長 | :唐春英、熊梨芳 |
考察團(tuán)成員 | :范清華、龍高華、李樂民、鐘春根、夏立剛 |
| 孫剛毅、李 瑾、戴君揚 |
報告編寫 | :周小彬 |
考察日期 | :2009.04.23~2009.04.30 |
二〇〇九年五月二十日
目錄
1、考察背景
2、淺層地?zé)崮?/span>的基本概念及特點
2.1基本概念
2.2淺層地?zé)崮?/span>的特點
3、淺層地?zé)崮?/span>開發(fā)利用的發(fā)展概況
3.1國外發(fā)展概況
3.2國內(nèi)發(fā)展概況
3.3北京市淺層地?zé)崮?/span>開發(fā)利用現(xiàn)狀
3.4我國近年出臺的有關(guān)地?zé)崮苷哒?/span>
3.5北京市政府關(guān)于淺層地?zé)崮?/span>開發(fā)利用方面的配套政策
3.6其他省市的配套政策
3.6.1沈陽出臺新辦法力推地源熱泵技術(shù)
3.6.2重慶市利用地源熱泵技術(shù)相關(guān)優(yōu)惠政策
3.6.3其他省市政策情況
4.京津考察項目簡介
4.1北京用友軟件園(地源熱泵+冰蓄冷)能源中心
4.1.1工程概況
4.1.2設(shè)計思路
4.1.3系統(tǒng)設(shè)計方案
4.1.4主要設(shè)備配置
4.1.5土壤換熱器系統(tǒng)
4.1.6系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析
4.1.7結(jié)論
4.2北京市果品倉儲用房及配送中心水源熱泵+冰蓄冷系統(tǒng)
4.2.1工程概況
4.2.2冰蓄冷技術(shù)簡介
4.2.3系統(tǒng)冷熱源設(shè)備的配置
4.2.4抽灌井系統(tǒng)設(shè)計
4.2.5蓄冰方式及特點
4.2.6運行費用分析
4.3天津東麗湖溫泉度假旅游區(qū)地?zé)豳Y源開發(fā)與利用
4.3.1東麗湖溫泉度假旅游區(qū)概況
4.3.2東麗湖區(qū)域地?zé)岬刭|(zhì)情況
4.3.3東麗湖地?zé)豳Y源開發(fā)現(xiàn)狀
4.3.4東麗湖地?zé)豳Y源未來利用規(guī)劃
4.3.5東麗湖地?zé)崽菁壚脤嵤┓桨?/span>
4.4天津地礦局地礦賓館水源熱泵情況簡介
5.淺層地?zé)崮?/span>開發(fā)利用存在的問題及對策
5.1存在的問題
5.2對策
6.淺層地?zé)崮?/span>在江西的發(fā)展前景及建議
6.1江西淺層地?zé)崮?/span>開發(fā)利用的前景
6.2為做好江西淺層地?zé)崮?/span>開發(fā)利用工作的建議
7.結(jié)束語
附件一:相關(guān)文件匯編
附件1、國土資源部大力推進(jìn)淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用的通知
附件2:《可再生能源發(fā)展專項資金管理暫行辦法》
附件3、關(guān)于印發(fā)關(guān)于發(fā)展熱泵系統(tǒng)的指導(dǎo)意見的通知
附件4、關(guān)于地源熱泵項目的申報程序及有關(guān)管理要求說明
附件5、重慶市可再生能源工程專項補助資金管理暫行辦法
附件6、沈陽市地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用管理辦法
附件7、沈陽市《關(guān)于全面推進(jìn)地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用工作的實施意見》
附件二:照片集
京津地區(qū)淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用情況
考察報告
為落實科學(xué)發(fā)展觀,響應(yīng)國家節(jié)能減排的號召,建設(shè)綠色江西,建設(shè)生態(tài)江西,積極貫徹《礦產(chǎn)資源法》、《可再生能源法》和《國土資源部關(guān)于大力推進(jìn)淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用的通知》(國土資發(fā)[2008]249號),進(jìn)一步推動節(jié)能減排工作,促進(jìn)我省地?zé)崮埽\層地?zé)崮埽┑拈_發(fā)利用,不斷提高我省地?zé)崮埽\層地?zé)崮埽┑拈_發(fā)利用水平,加快淺層地?zé)崮茉诮鞯貐^(qū)的發(fā)展,更好地為江西服務(wù),江西省地質(zhì)學(xué)會組成了由學(xué)會理事長呂細(xì)保為團(tuán)長、江西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局科技處調(diào)研員陸甦為副團(tuán)長的考察學(xué)習(xí)團(tuán),考察團(tuán)成員有豐城市地礦局局長熊梨芳、新余市國土資源局科長李樂民、宜春市國土資源局調(diào)研員龍高華、樟樹市地質(zhì)礦產(chǎn)局局長范清華、江西省地調(diào)院辦公室主任鐘春根、核工業(yè)地質(zhì)局260廠總工李瑾、核工業(yè)地質(zhì)局260廠總夏立剛、核工業(yè)地質(zhì)局260廠副總孫剛毅、江西省地勘局物化探大隊戴君揚、江西省地勘局水文地質(zhì)隊周小彬、江西省南昌市國土資源局副處長唐春英以及江西省地質(zhì)學(xué)會工作人員一行15人,于4月23日啟程赴北京、天津兩地進(jìn)行了為期八天的考察學(xué)習(xí)。此次考察學(xué)習(xí)的主題明確——借鑒北京天津等地開發(fā)淺地?zé)崮?/span>的經(jīng)驗,進(jìn)一步更新觀念,理清思路,學(xué)習(xí)兄弟省市在淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用方面的先進(jìn)經(jīng)驗,進(jìn)一步推動我省淺層地?zé)崮艿拈_發(fā)利用,加快我省各項相關(guān)業(yè)務(wù)工作的建設(shè)。
考察期間,我們分別聽取中國地質(zhì)調(diào)查局淺層地?zé)崮苎芯颗c推廣中心有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、北京市華清地?zé)衢_發(fā)有限責(zé)任公司相關(guān)負(fù)責(zé)人及天津市地?zé)嵴{(diào)查研究院總工的情況介紹,尤其是對國家和部分地方政府對地源熱泵技術(shù)推廣應(yīng)用的方針、政策及法規(guī)建設(shè)進(jìn)行了詳細(xì)介紹;對本市推廣應(yīng)用地源熱泵技術(shù)的政策法規(guī)建設(shè)進(jìn)行了詳細(xì)的闡述,并對地源熱泵工程的監(jiān)管辦法做了說明。這次考察,我們感覺到眼界大開,思路大開,收獲很多,體會很深,這也是大家的共識。兩地的相關(guān)接待單位對我們這次的學(xué)習(xí)考察高度重視,安排緊密。雖然時間緊、節(jié)奏快,很多地方未能前往,但考察歸來,大家深感受益匪淺、啟發(fā)很大,不虛此行。
當(dāng)今社會,環(huán)境污染和能源危機(jī)已成為威脅人類生存的頭等大事,如何解決這一問題,已成為*的課題。在這種背景下,以環(huán)保和節(jié)能為主要特征的綠色建筑及相應(yīng)的空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)運而生,而開發(fā)淺層地?zé)崮艿臒岜每照{(diào)系統(tǒng)正是滿足這些要求的新興中央空調(diào)系統(tǒng)。
淺層地?zé)崮苁琴x存在地球表層巖土體中的低溫地?zé)豳Y源,是一種新型的清潔能源,具有可再生、分布廣、儲量大、清潔環(huán)保、經(jīng)濟(jì)實惠、安全性強和可用性強等特點。它是地球淺表層數(shù)百米內(nèi)(<200米)的土壤巖石和地下水中所蘊藏的一種低溫?zé)崮埽?/span>其能量主要來源于太陽輻射和地球梯度增溫。與深層地?zé)嵯啾?,淺層地?zé)崮芊植紡V泛、儲量巨大、再生迅速、采集方便、開發(fā)利用價值更大。主要采用熱泵系統(tǒng)(包括水源熱泵和地源熱泵兩種)進(jìn)行開發(fā)利用。
地源熱泵技術(shù)是開發(fā)和利用淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉吹募夹g(shù),是將低品位能源搬運到高品位能源的技術(shù),它可以利用自然界大量可再生的能源,如地下水、地?zé)崴?、土壤、江河湖水、工業(yè)廢水等其中儲存的大量低品位的能源,通過少量的電能,將其轉(zhuǎn)化成高品位的能源,其能效轉(zhuǎn)化比可達(dá)到1:4,即消耗1kw的電能可以得到4kw的冷熱量,其中另外3kw的冷熱量來自免費的能源。采用水源熱泵技術(shù),可以大幅度降低用戶的能源使用費用,同時也因大量取代燃煤鍋爐,可以緩解環(huán)保的壓力。
地?zé)釤岜媚艹蔀槭澜缟习l(fā)展快的可再生能源之一,其原因在于它的率和無污染,而且經(jīng)濟(jì)可行、普遍適用。其優(yōu)勢所在如下:
1、熱泵機(jī)組的率在供暖模式上用運行系數(shù)COP來表示,它是輸出能量與輸入能量(電能)之比,目前熱泵機(jī)組的COP一般都能達(dá)到4~5左右。這等于說,熱泵的效率是400%~500%,而我們知道,空調(diào)機(jī)(空氣-空氣熱泵)的效率是200%,電的效率是100%,燃油的效率是90%,燃煤的效率是55%,因此熱泵的效率高。熱泵的效率為什么這么高?因為它除消耗一定的電能之外,另從低溫的地下水或土壤中吸取了大量的能量。
2、據(jù)專家稱,熱泵作為供熱裝置可以減少6%以上的二氧化碳排放量,它是目前市場上可獲得的減少二氧化碳排放量大的單項技術(shù)之一。雖然熱泵本身不排放二氧化碳,但電廠發(fā)電時的二氧化碳排放有1/3至1/4要算在熱泵的帳上,所以熱泵攤到有少量二氧化碳排放,但沒有其它污染產(chǎn)生。
3、地源熱泵利用淺層地溫的能源只需要鉆50~100m深的鉆孔,有的地方或許需要200m深,但比起地?zé)徙@井就更經(jīng)濟(jì)、簡易得多。
4、淺層地?zé)崮艿馁Y源條件到處都具備,不像地?zé)峋菢邮艿赜蚓窒蕖R虼?,普遍適用于世界各地,哪怕是寒帶也無妨。
1、淺層地?zé)崮芊植紡V泛。淺層地?zé)崮軓V泛存在于地球淺表層(<200米)巨大的恒溫帶中,土壤溫度相對恒定,幾乎不受環(huán)境氣候變化的影響,再生迅速,可循環(huán)使用。如北京地區(qū)淺表層年平均溫度為13度~15度,南昌地區(qū)淺層地溫年平均為18度~22度,其能量的來源主要是地面吸收了約40%的太陽輻射熱能。因此,淺層地?zé)崮芤云浞植紡V泛、潔凈、使用方便、不受地域限制、可再生等優(yōu)勢越來越受到國家和社會的重視。
2、淺層地?zé)崮軆α烤薮?。?jù)專家測算,我國地下近百米深度內(nèi)的土壤每年可采集的低溫能量是我國目前發(fā)電裝機(jī)容量4億千瓦的3750倍,而地下百米內(nèi)地下水每年可采集的低溫能量也有2億千瓦。據(jù)專家測算北京平原區(qū)按6900平方公里計算,每年可開采淺層地?zé)崮艿馁Y源量相當(dāng)于1.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,為2003年北京供暖能源消耗的1100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的12倍。
3、淺層地?zé)崮芮鍧嵀h(huán)保。淺層地?zé)崮茏鳛橐环N清潔可再生能源,在利用時,不像化石燃料那樣在獲取能源和產(chǎn)生電力的同時,排放大量的CO2、SO2、NOx、粉塵等燃燒產(chǎn)物,對環(huán)境造成嚴(yán)重污染,引起溫室效應(yīng)、酸雨、土地沙漠化等問題,嚴(yán)重影響人們的身心健康。因此,開發(fā)利用清潔無污染的淺層地?zé)崮苜Y源已是社會發(fā)展的必然趨勢。目前供暖、制冷和生活熱水消耗的能源,主要來自于煤、油、氣等一次性能源的燃燒,不僅造成能源利用的浪費,而且還會污染環(huán)境。通過采集淺層低溫地?zé)崮懿⒙约犹嵘?,不但可以滿足供暖(冷)的需求,同時還可以實現(xiàn)供暖(冷)區(qū)域的*排放,直接改善適用區(qū)域的大氣質(zhì)量。
4、使用淺層地?zé)崮茉诮?jīng)濟(jì)上比較劃算。一平方米建筑投資約為250元~380元,比同樣滿足供暖、制冷和生活熱水條件的燃?xì)夂涂照{(diào)系統(tǒng)等降低20%~30%,其運行費用明顯低于其他清潔能源,且就地取能,免于運輸、傳送,沒用廢渣,因此其可用性強。
5、淺層地?zé)崮馨踩詮?。淺層地?zé)崮艿睦弥饕峭ㄟ^水源熱泵能量交換循環(huán)或地埋管能量交換兩種方式進(jìn)行,不同于傳統(tǒng)利用燃煤、燃油為能源的鍋爐取暖方式,從而避免了因燃燒過度或材料因素引起的鍋爐爆炸等安全隱患,使住宅供暖的安全性得到保障。
雖然淺層地?zé)崮苜Y源儲量巨大,屬節(jié)能環(huán)保綠色能源,但若不進(jìn)行開發(fā)利用,不能體現(xiàn)其價值。用于開發(fā)淺層地?zé)崮艿臒岜眉夹g(shù)是1912年由瑞士人提出的,1946年*個熱泵系統(tǒng)在美國俄勒岡州誕生。1974年起,瑞士、荷蘭和瑞典等國家政府逐步資助建立示范工程。20世紀(jì)80年代后期,熱泵技術(shù)日臻成熟。在社會中,由于其在減少二氧化碳方面得到普遍認(rèn)可而受到廣泛關(guān)注?!?nbsp;
利用熱泵技術(shù)開發(fā)利用淺層地?zé)崮茌^好的國家有美國、瑞典、瑞士和德國,已有大量裝機(jī)的國家有加拿大、奧地利、法國和荷蘭,開始重視和推廣應(yīng)用的國家有中國、日本、俄羅斯、英國等。熱泵增長較快的主要還是在美國和歐洲地區(qū)。如美國,截止1985年全國共有14,000臺地源熱泵,而1997年就安裝了45,000臺,到目前為止已安裝了400,000臺,而且每年以10%的速度穩(wěn)步增長。美國地源熱泵工業(yè)已經(jīng)成立了由美國能源部、環(huán)保署、愛迪遜電力研究所及眾多地源熱泵廠家組成的美國地源熱泵協(xié)會,該協(xié)會在近年中將投入一億美元從事開發(fā)、研究和推廣工作。美國計劃到2010年達(dá)到每年安裝40萬臺地源熱泵的目標(biāo),屆時將降低溫室氣體排放1百萬噸,相當(dāng)于減少50萬輛汽車的污染物排放或種植樹1百萬英畝,年節(jié)約能源費用達(dá)4.2億美元,此后,每年節(jié)約能源費用再增加1.7億美元。
至2005年,*有33個國家已安裝了130萬臺地源熱泵裝置,總裝機(jī)15723MWt,是2000年的2.98倍,合每年增長24.4%,占世界地?zé)嶂苯永每傃b機(jī)容量的56.5%,已是地?zé)峁┡蓊~(14.9%)的3.8倍。
我國1965年研制成功國內(nèi)*臺水冷式熱泵機(jī)組,隨后發(fā)展緩慢。直到20世紀(jì)80年代末,相關(guān)領(lǐng)域才開始了一些研究,在熱泵模型仿真、試驗裝置、能耗評價以及系統(tǒng)材質(zhì)等方面取得了一些進(jìn)展。
北京市、天津市、沈陽市是我國應(yīng)用地源熱泵技術(shù)開采淺層地?zé)崮?,對建筑物進(jìn)行控溫較早且發(fā)展較快的城市。近年來,河南、陜西、內(nèi)蒙古、山東、安徽、湖北、湖南、廣東等省也都開始了開發(fā)利用淺層地?zé)崮艿奶剿骱驮圏c工作。從地域分布上,在我國華北和東北南部地區(qū)工程數(shù)量較多,占總工程數(shù)量的78%。
隨著國家對節(jié)能減排,經(jīng)濟(jì)環(huán)保的可再生能源不斷加大支持力度,先后出臺的扶持地溫資源開發(fā)利用與地源熱泵技術(shù)應(yīng)用的相關(guān)政策法規(guī),促使我國在這方面有了較大發(fā)展。據(jù)不*統(tǒng)計,截至2008年中期,全國利用(深、淺層)地溫(熱)資源,建立地源熱泵系統(tǒng)工程的制冷(供熱)面積約8000萬m2,每年正以約20%的速度增長,可以預(yù)計中國的地源熱泵市場前景廣闊。
通過考察得知:對于淺層地?zé)崮艿拈_發(fā)利用,北京市地勘局認(rèn)識早、起步快。從1999年開始開展利用淺層地?zé)崮転榻ㄖ锕┡难芯颗c試驗,2002年起先后與清華大學(xué)、天津大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)、中科院能源所及國外公司在北京地區(qū)合作開展技術(shù)研發(fā),先后完成了北京市*個大型地源熱泵項目和*個大型水源熱泵項目。截止到2008年6月,北京地區(qū)淺層地溫資源開發(fā)利用項目數(shù)量為548項,服務(wù)面積近1225萬m2,水源熱泵項目445項,服務(wù)面積約883萬 m2,占72%;地源熱泵項目103項,服務(wù)面積約343萬 m2,占28%。完成的熱泵工程項目種類全,既有土壤源熱泵系統(tǒng),如國內(nèi)目前運行的大地源熱泵系統(tǒng)工程--中石化管理干部學(xué)院地源熱泵空調(diào)系統(tǒng)、國家北方苗木基地地源熱泵空調(diào)系統(tǒng)等,又有地下水源熱泵系統(tǒng),如國內(nèi)單體規(guī)模大的地?zé)岵膳こ?-北苑家園地?zé)岵膳痉豆こ?、全國大的燃煤鍋爐改為水源熱泵供暖項目---北京友誼醫(yī)院項目、北京*個大型商用水源熱泵空調(diào)系統(tǒng)--*招待所水源熱泵項目和北京市地質(zhì)勘察技術(shù)院立水橋基地水源熱泵項目等。這些項目分布在北京市的不同地區(qū),既有適宜于水源熱泵的地區(qū),也有適宜于土壤源熱泵的地區(qū);有北部地區(qū),也有南部地區(qū)。
通過實踐,北京市地勘局不僅建立了完善的地源熱泵、水源熱泵等淺層地?zé)崮荛_發(fā)技術(shù),而且取得了北京地區(qū)豐富的淺層地?zé)崮芟嚓P(guān)信息資料,基本摸清了北京市不同地區(qū)淺層地?zé)崮艿幕咎卣?,為北京市大?guī)模開發(fā)淺層地?zé)崮苜Y源奠定了基礎(chǔ),也為在全國大規(guī)模開發(fā)淺層地?zé)崮苜Y源積累了經(jīng)驗。
北京市地勘局的探索與實踐,受到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度好評。2005年3月,國土資源部原部長孫文盛、北京市副市長陸昊先后視察了中石化管理干部學(xué)院等熱泵工程,明確指出,地?zé)崮苁亲匀坏牡叵沦Y源,它的開發(fā)利用符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,地源熱泵空調(diào)系統(tǒng)是很好的環(huán)保節(jié)能手段,希望北京市地勘局進(jìn)一步深入研究,做好示范,在更大范圍內(nèi)推廣利用。中國地調(diào)局原局長孟憲來也多次聽取北京市地勘局專題匯報。受孫文盛部長委托,2005年9月22日,部長顧問方克定教授率部地質(zhì)勘查司、地質(zhì)環(huán)境司、礦產(chǎn)開發(fā)管理司和中國地調(diào)局發(fā)展研究中心相關(guān)人員,專程調(diào)研淺層地?zé)崮苜Y源開發(fā)利用情況。2007年1月29日~30日,由國土資源部主辦,中國地調(diào)局、北京市國土資源局和北京市地勘局共同承辦的“全國地?zé)幔\層地?zé)崮埽╅_發(fā)利用現(xiàn)場經(jīng)驗交流會”在京召開,國土資源部黨組副書記、副部長李元和副部長贠小蘇等出席會議,來自全國400多位代表考察了示范工程,并就國內(nèi)外地?zé)豳Y源勘查評價、開發(fā)利用情況等進(jìn)行了經(jīng)驗交流。2007年1月27日,中國地質(zhì)調(diào)查局淺層地?zé)崮苎芯颗c推廣中心成立,中心設(shè)在在北京市地勘局。該中心專門從事全國淺層地?zé)崮苎芯颗c推廣工作。
1、2002年12月,國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步加強地?zé)岬V泉水資源管理的通知》(國土資發(fā)[2002]414號)指出,“地?zé)豳Y源是寶貴的礦產(chǎn)資源,是重要的清潔能源之一”;“要加大地?zé)豳Y源的勘查評價力度,加強地?zé)豳Y源開發(fā)利用和保護(hù)”;“開展地?zé)衢_發(fā)示范項目和地?zé)崴毓嗟刃录夹g(shù)的研究推廣工作,實現(xiàn)地?zé)豳Y源的可持續(xù)利用”。
2、2005年2月28日,國家主席頒布33號主席令:2006年1月1日《中華人民共和國可再生能源法》開始正式實施。地?zé)崮艿拈_發(fā)與利用被明確列入新能源所鼓勵發(fā)展的范圍。
3、2005年11月29日,國家發(fā)展和改革委員會制訂并頒布了《中華人民共和國可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》,“地?zé)岚l(fā)電、地?zé)峁┡?、地源熱泵供暖或空調(diào)、地下熱能儲存系統(tǒng)”被列入重點發(fā)展項目;“地?zé)峋@探設(shè)備、地?zé)峋?、水源熱泵機(jī)組、地?zé)崮芟到y(tǒng)設(shè)計、優(yōu)化和測評軟件、水的熱源利用”等被列為地?zé)崂妙I(lǐng)域重點推薦選用的設(shè)備。
4、2006年1月1日起,由國家發(fā)展和改革委員會制訂的《可再生能源發(fā)電價格和費用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》開始執(zhí)行。其中第九條:太陽能發(fā)電、海洋能發(fā)電和地?zé)崮馨l(fā)電項目上網(wǎng)價格主管部門按照合理成本加合理利潤的原則而制定。
5、2006年4月,《國土資源“十一五”規(guī)劃綱要》出臺,提出十一五期間要加大能源礦產(chǎn)的勘查力度,“開展地?zé)?、干熱巖資源潛力評價,圈定遠(yuǎn)景開發(fā)區(qū)。”
6、2006年4月,由北京市發(fā)展和改革委員會、規(guī)劃委、建委、市政管委、科委、財政局、水務(wù)局、國土局、環(huán)保局等九委(局)聯(lián)合頒布《北京市發(fā)展熱泵系統(tǒng)的指導(dǎo)意見》,對北京市今后加強和規(guī)范熱泵系統(tǒng)的管理做出明確規(guī)定。
7、2006年8月,國家財政部發(fā)布《可再生能源發(fā)展專項資金管理暫行辦法》中明確提出“加強對可再生能源發(fā)展專項資金的管理,重點扶持燃料乙醇、生物柴油、太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿鹊拈_發(fā)利用。”其中第二章有關(guān)“扶持重點”第七條中提出“在建筑供熱、采暖和制冷的可再生能源開發(fā)利用,重點支持太陽能、地?zé)崮艿仍诮ㄖ镏械耐茝V應(yīng)用。”
8、2006年12月,《北京市“十一五”時期地質(zhì)勘查發(fā)展規(guī)劃》提出:“將加大地?zé)崮堋\層地?zé)崮艿瓤稍偕Y源的開發(fā)利用力度,到2010年新能源和再生能源占能源消費總量的比重爭取到4%”。“要加強平原區(qū)已知地?zé)崽锿鈬刭|(zhì)的勘查、增加地?zé)豳Y源儲量、開展地?zé)豳Y源空白區(qū)的勘查評價”。完成規(guī)劃新城和新農(nóng)村建設(shè)的綜合地質(zhì)勘查、地?zé)豳Y源勘查……。
9、2007年1月,建設(shè)部發(fā)布《建設(shè)事業(yè)“十一五”重點推廣技術(shù)領(lǐng)域》,確定了“十一五”期間九大重點推廣技術(shù)領(lǐng)域,其中“建筑節(jié)能與新能源開發(fā)利用技術(shù)領(lǐng)域”中重點推廣太陽能、淺層地?zé)崮?、生物質(zhì)能及其他能源利用技術(shù);其中重點推廣建筑節(jié)能改造技術(shù):供熱采暖制冷系統(tǒng)節(jié)能改造技術(shù)。
10、2007年1月,北京市召開的“2007年北京市發(fā)展和改革工作會議”,確定230億元政府資金重點投向八大領(lǐng)域,其中明確了要“加大能源、水資源開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境治理等項目的支持力度”,擬投資22億元。
11、2007年6月,國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)[2007]15號),明確提出要“大力發(fā)展可再生能源,抓緊制訂出臺可再生能源中長期規(guī)劃,推進(jìn)風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮堋⑺?、沼氣、生物質(zhì)能利用以及可再生能源與建筑一體化的科研、開發(fā)和建設(shè),加強資源調(diào)查評價。
12、2007年9月,國家發(fā)展和改革委員會組織制定了《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》,經(jīng)國務(wù)院審議、正式公布。其中對地?zé)崮艿闹虚L期發(fā)展目標(biāo)和方向做出明確規(guī)定。“要積極推進(jìn)我國地?zé)崮艿拈_發(fā)利用,合理利用地?zé)豳Y源,推廣滿足環(huán)境保護(hù)和水資源保護(hù)要求的地?zé)峁┡?、供熱水和地源熱泵技術(shù);在具有高溫地?zé)豳Y源的地區(qū)發(fā)展地?zé)岚l(fā)電,研究開發(fā)高溫地?zé)岚l(fā)電技術(shù);在長江流域和沿海地區(qū)發(fā)展地表水、地下水、土壤等淺層地?zé)崮苓M(jìn)行建筑采暖、空調(diào)和生活熱水供應(yīng)。到2010年,地?zé)崮艿哪昀昧窟_(dá)到400萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,到2020年,地?zé)崮苣昀昧窟_(dá)到1200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤”。
1、政策支持:為加大熱泵技術(shù)的推廣應(yīng)用,支持發(fā)展可再生能源,北京市政府相繼出臺了一系列優(yōu)惠鼓勵政策?!侗本┏鞘锌傮w規(guī)劃(2004年~2020年)》明確指出:要因地制宜發(fā)展新能源和可再生能源。積極發(fā)展新能源,推廣熱泵技術(shù),推廣淺層地?zé)岬饶茉葱录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程?!侗本┦?ldquo;十一五”時期能源發(fā)展及節(jié)能規(guī)劃”》指出:北京將重點發(fā)展地?zé)崮堋⑻柲?、生物質(zhì)能和風(fēng)能?!侗本┦?ldquo;十一五”時期地質(zhì)勘查發(fā)展規(guī)劃》對淺層地?zé)崮苜Y源開發(fā)利用進(jìn)行了詳細(xì)部署。北京市發(fā)改委、北京市國土局等九部門出臺了《關(guān)于發(fā)展熱泵系統(tǒng)的指導(dǎo)意見》,鼓勵新建建筑采用熱泵系統(tǒng),鼓勵鍋爐改造采用熱泵系統(tǒng)。為促進(jìn)淺層地溫(熱)資源的合理開發(fā)、科學(xué)利用,市相關(guān)部門還共同組織了淺層地溫(熱)資源潛力調(diào)查工作。由北京市地勘局申請立項的“北京市平原區(qū)淺層地?zé)崮苜Y源地質(zhì)勘查項目”得到市財政專項資金支持。市發(fā)改委、市水務(wù)局和市國土資源局組織編制了《北京市平原區(qū)淺層地溫資源評價及利用規(guī)劃》。
2、具體做法:《關(guān)于發(fā)展熱泵系統(tǒng)的指導(dǎo)意見》規(guī)定:對利用熱泵技術(shù)的項目,給予一定的建設(shè)經(jīng)費補償(按不同情況、類型、面積給予補助),經(jīng)費從固定資產(chǎn)投資中予以安排。對政府投資的公益性項目,予以全額投資;對其他項目,根據(jù)規(guī)劃部門核定和建委驗收的竣工的建筑面積,給予補助(補助標(biāo)準(zhǔn):水源熱泵35元/m2,地源熱泵和再生水源熱泵50元/m2)。文件中還結(jié)合市政府各部門的職能,明確了相關(guān)部門的職責(zé)及分工。建設(shè)單位根據(jù)選用的熱泵方式(即水源熱泵或土壤源熱泵、地?zé)釤岜玫龋?yīng)相應(yīng)地取得國土資源部門的地質(zhì)條件評估意見、水務(wù)部門的水資源評估意見,國土資源部門負(fù)責(zé)項目的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測。取得國土、水務(wù)兩個部門意見的項目,由市發(fā)改委按建設(shè)項目予以一定的資金補助。據(jù)此,市國土資源部門擬定了《關(guān)于地源熱泵項目的申報程序及有關(guān)管理要求的說明》;市水務(wù)部門發(fā)文《關(guān)于加強我市水源熱泵管理工作的通知》;市環(huán)保、財政、市政管委、科委、規(guī)委、建委等部門都根據(jù)自己的職能職責(zé),制定了相關(guān)的規(guī)定,共同支持地源熱泵項目的發(fā)展。
3、技術(shù)監(jiān)管:為引導(dǎo)熱泵項目市場有序發(fā)展,在相關(guān)的文件中,結(jié)合北京市的實際情況與地區(qū)的區(qū)域地質(zhì)、水文地質(zhì)條件及經(jīng)濟(jì)方面的因素,明確提出了具體要求,如限定水源熱泵項目水井深度不得超過100米;地源熱泵(地埋管方式)換熱孔的深度不得超過150米。地源熱泵項目,必須保留一定數(shù)量的監(jiān)測孔,并報市國土資源局備案,以便定期進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境(溫度變化等)監(jiān)測與研究等。
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